4月1日，2024年全國數(shù)據(jù)工作會議在北京召開。會議圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會建設發(fā)展等，研究部署今年的重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關負責同志，中央和國家機關有關司局負責同志應邀出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團數(shù)據(jù)主管部門主要負責同志，有關企業(yè)、高校和科研機構負責同志，國家數(shù)據(jù)局各司主要負責同志參加會議。

會上，劉烈宏指出，要堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，切實履行統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經濟和數(shù)字社會規(guī)劃和建設工作職責。

2024年數(shù)據(jù)工作有八項重點部署

其中，在公共數(shù)據(jù)、人工智能、算力、試點試驗等方面，具體提出：

支持公共數(shù)據(jù)開發(fā)讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”

交通、教育、氣象等領域都產生公共數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)基礎好、質量高、管理相對規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”。

國家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，要一體化推進公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權使用，平衡好公益性和市場化的關系，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產品和服務有條件無償使用，探索用于產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經營性產品和服務，確需收費的，實行有條件有償使用。國家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權運營的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動力和市場創(chuàng)新活力。

將開展數(shù)據(jù)標注基地試點促人工智能產業(yè)發(fā)展

接下來，將開展數(shù)據(jù)標注基地試點。會上明確，探索建設國家級數(shù)據(jù)標注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標注產業(yè)的生態(tài)構建、能力提升和場景應用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進區(qū)域人工智能產業(yè)生態(tài)發(fā)展。

加快建設全國一體化算力網

機構預測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進等，積極推動全國一體化算力網建設。

開展一系列試點試驗工作

國家數(shù)據(jù)局將開展深化數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)、數(shù)據(jù)基礎制度試點、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點、數(shù)據(jù)基礎設施建設試點等一系列試點試驗工作。

會議內容

鄭柵潔指出，2023年以來，國家數(shù)據(jù)局認真履行職責，形成了推進國家數(shù)據(jù)工作的總體思路，謀劃實施一批重點任務，搭建起培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)字經濟的初步框架，成績值得充分肯定。

下一步，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，銳意進取、真抓實干，努力完成全年各項任務，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

劉烈宏指出，習近平總書記對數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的關心關懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，準確把握數(shù)據(jù)工作總體思路，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，切實履行統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經濟和數(shù)字社會規(guī)劃和建設工作職責，更好促進高質量發(fā)展。

會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，主動作為，高起點謀劃數(shù)據(jù)工作，2023年各項工作實現(xiàn)良好開局。

一是黨對數(shù)據(jù)工作的領導全面加強。認真貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的全面領導貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領域，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。

二是數(shù)據(jù)工作體系初步成型。落實黨和國家機構改革要求，高效推進機構籌建，國家數(shù)據(jù)局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進改革，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。

三是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快破局。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加強基礎制度建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，扎實開展數(shù)據(jù)資源調查。

四是統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展力度穩(wěn)步增強。開展數(shù)字中國、數(shù)字經濟和數(shù)字社會發(fā)展情況評估，數(shù)字中國建設全面推進，數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字社會建設取得積極進展。

五是數(shù)據(jù)基礎設施建設有力推進。持續(xù)實施“東數(shù)西算”工程，制定加快構建全國一體化算力網的實施意見，開展數(shù)據(jù)基礎設施布局研究。六是數(shù)據(jù)領域開放合作進一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經濟高級別論壇，與14個國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經濟國際合作北京倡議》，積極推進數(shù)字經濟多雙邊國際合作。

會議指出，2024年數(shù)據(jù)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，大力發(fā)展新質生產力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持“一條主線”，統(tǒng)籌“三個建設”，著力健全基礎制度、釋放要素潛能、加快轉型賦能、促進科技創(chuàng)新、完善基礎設施、強化安全保障、推進國際合作、抓好試點試驗，更好發(fā)揮數(shù)字化在中國式現(xiàn)代化中的驅動引領作用，奮力開創(chuàng)國家數(shù)據(jù)工作新局面。

一要健全數(shù)據(jù)基礎制度。建立健全數(shù)據(jù)產權制度，制定促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制，健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機制。

二要提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應，持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，全力推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。

三要以數(shù)字化賦能高質量發(fā)展。加快數(shù)字中國建設，大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升數(shù)字化公共服務水平。

四要促進數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞技術發(fā)展加快產業(yè)布局，形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產業(yè)相互融合、相互促進的良性發(fā)展態(tài)勢。

五要優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎設施布局。加快全國一體化算力網和數(shù)據(jù)流通基礎設施建設，發(fā)揮好政府投資的放大效應。

六要強化數(shù)據(jù)安全保障能力。始終緊繃數(shù)據(jù)安全這根弦，提升數(shù)據(jù)安全的技術保障水平。

七要提升數(shù)據(jù)領域國際合作水平。統(tǒng)籌做好數(shù)字經濟領域國際合作，完善國際數(shù)字治理“中國方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。

八要發(fā)揮試點試驗的引領作用。鼓勵有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發(fā)展。

會議強調，習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平經濟思想和習近平總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，博大精深，內涵豐富，是數(shù)據(jù)工作創(chuàng)新發(fā)展的科學指南。

全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)要堅持黨對數(shù)據(jù)工作的全面領導，以高質量黨建引領數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，強化黨的政治建設，當好深學篤行闡釋習近平經濟思想的排頭兵，自覺用習近平總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述來分析問題、指導工作，堅持不懈深化黨的創(chuàng)新理論武裝，把先進理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要強化組織建設，打造忠誠、干凈、專業(yè)、擔當?shù)臄?shù)據(jù)干部隊伍。要強化作風和紀律建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。